Доступные слитки. Добыча золота в России физическими лицами

В этой статье:

В Российской Федерации добыча золота физическими лицами запрещена. Законопроект, который разрешил бы всем желающим гражданам заниматься старательством в мелких масштабах, рассматривается в Думе почти семь лет! Между тем незаконная добыча золота в России процветает. Она составляет, по некоторым данным, до десяти процентов от общего объема золотодобычи в стране.

В истории Российской Федерации был недолгий период, когда добыча драгметаллов и камней была разрешена всем гражданам России. В 1992 году такой законопроект был принят. С опозданием заработали золотоприёмные кассы в Бурятии и в Магадане.

А в 1998 году закон отменили: с этого времени добычей золота могли заниматься только организации, получившие лицензии.

Незаконная добыча золота

В 2002 году губернатор Красноярского края Александр Лебедь разработал изменения и дополнения в закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Лебедь предлагал добывать золото не только организациям, но и физическим лицам, которые должны получать на это лицензии. Его поддержал губернатор Магаданской области Валентин Цветков. Законопроект был внесен в Госдуму, но его не приняли.

Новый законопроект «О добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями» под номером 429535-5 появился в 2010 году. Он был принят в первом чтении, потом ситуация застопорилась. Между тем закон нужен, и его ждут многие в золотопромышленных районах от Урала до Магадана.

Число месторождений и приисков в стране, которые не имеют промышленного значения, но какое-то количество золота в них есть, исчисляется тысячами. Добывать золото в них выгодно только мелким предпринимателям. Крупная организация туда не пойдет, потому что работать на объекте, где, например, запасов золота меньше 10 килограммов, ей экономически невыгодно. Поэтому такие мелкие месторождения становятся объектом незаконной добычи драгметаллов.

В России старатели-нелегалы добывают металл из россыпных месторождений. Добычей в жильных месторождениях мало кто занимается. Эта практика распространена в Казахстане, где люди, рискуя жизнью, лезут в заброшенные шахты или платят охране, которая пропускает на охраняемые рудники.

Сто лет назад из россыпей добывали 90 процентов драгметалла, сегодня - не более 14 процентов. Но промышленная золотодобыча главным образом сосредоточена на разработке жильных месторождений.

Хищники или старатели?

Хищниками называют людей, которые занимаются добычей золота без лицензий и разрешений. Слово было известно ещё в дореволюционной России, так как и в те времена получить лицензию могли далеко не все.

Оборудование хищника за столетие мало изменилось. Это кайло, лопата, лоток, примитивные приборы для поиска золота. Мало кто пользуется дорогими современными средствами, так как их могут отобрать. Причём не только правоохранительные органы, но и криминал.

Все хищники мечтают разбогатеть, но это удаётся единицам. Даже если черный старатель напал на золотоносный участок, сбыть найденное - большая проблема. Чаще всего сам хищник становится жертвой криминала или завистливых коллег-старателей.

В интернете без труда можно найти массу историй про удачливых старателей, которые за свои труды получили сроки, а золото было конфисковано. Мужчина в Бурятии всё лето мыл золото, и намыл около трёх килограммов. Его поймали на трассе сотрудники ФСБ. Скорее всего хищника-счастливчика сдали свои же друзья-старатели. Мужчине присудили два года условно и конфисковали золото.

Добыча драгметалла с помощью лотка - это тяжелейший труд. Но он в России вне закона. Множество старателей гибнет от рук бандитов или в тайге, оставшись без помощи.

В хищники люди идут не от хорошей жизни. На поиски многих гонит не жажда приключений, а безработица, естественное желание прокормить семью.

Легализация добычи рассыпного золота могла бы решить массу проблем.

• ликвидировать безработицу во многих населённых пунктах;
• привлечь людей в регионы Сибири и Дальнего Востока, откуда сейчас наблюдается массовый отток населения;
• увеличить добычу драгметалла в стране;
• наполнить бюджет за счёт сдачи легального золота населением.

Кустарный способ добычи весьма перспективен во многих регионах России. Старатели часто находят новые месторождения, такие прецеденты часто бывали в других странах. Многие жители Бурятии, Магаданской области готовы искать золото на непромышленных россыпях, но их удерживает лишь один фактор - их деятельность будет считаться незаконной.

Лучший вариант легализации незаконной добычи золота - это продажа лицензий, как в Австралии. Лицензию на поиск и добычу золота здесь можно купить в интернете за 30 долларов. Многих туристов привлекает эта простая схема, и они едут на пятый континент в поисках золота. Сколько в среднем находит каждый турист австралийская статистика скромно умалчивает, зато любая находка самородка становится достоянием прессы. За счёт этого процветает туризм в Австралии.

Добыча золота кустарным способом незаконна во многих странах. Миллионы жителей Африки, Азии ежедневно моют песок или лезут в штольни и шахты на свой страх и риск. В Монголии, Казахстане чёрное старательство носит массовый характер, но мало кто несёт наказание за свою деятельность. В Перу четверть золота добывается нелегальным путём.

Нелегальная добыча золота процветает в ЮАР и Гане. По некоторым данным, только в ЮАР нелегально добывается около миллиона унций золота. Но старатели не могут продать золото по нормальной цене в своей стране и ездят в Зимбабве. В день золотодобытчики зарабатывают не больше пяти долларов.

Незаконный бизнес не приносит дохода копателям и государству ни в одной стране мира. Развивающиеся страны, которые заинтересованы в развитии золотодобычи, смягчают законы, поощряют старательство. Во многих цивилизованных странах не пренебрегают добычей драгметалла кустарным способом и продают лицензии без волокиты и проволочек.

Наказание за незаконную добычу

Если старатель добыл в тайге неустанным трудом 20 граммов золота и был пойман «на горячем», грозит ли ему уголовная ответственность? Скорее всего, нет.

Незаконный оборот драгоценных металлов в нашей стране был частично декриминализирован в 2011 году.

Согласно статье 19.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов.

Но золото конфискуют и наложат штраф в размере от 3 до 5 тысяч рублей. При этом не предусмотрена конфискация оборудования.

Уголовная ответственность наступает в случае обнаружения драгоценных металлов в крупных размерах - на сумму больше миллиона рублей.

Но если старателя поймали на чужом месторождении, вряд ли он отделается штрафом, в таком случае ему грозит уголовная ответственность. Ведь месторождение - это чья-то собственность.

Кто не мечтает найти клад! Но мало кто знает, что в городе Зея Амурской области шансы на внезапное обогащение увеличиваются в разы. Здесь с регулярностью в несколько месяцев местные жители находят тайники с золотыми слитками. Если верить показаниям этих счастливчиков, клад здесь можно отыскать на обочине шоссе, у берега реки да просто под кустом.

Обычная для этих места история: брел некий Багаудин Эстемиров по лесу и нашел в кустах три трикотажных носка, в которые были аккуратненько завернуты золотые слитки. Всего 18 штук на общую сумму в 10,5 миллиона рублей.

Несказанная удача. Вот только местных жителей и оперативников такие истории почему-то не удивляют.

Подноготную всех этих находок выяснил «МК».

20 октября 2016 года 35 летней жительнице города Зея Марине Москалевой несказанно повезло. В этот день гражданка Москалева стала богаче на 19 миллионов рублей. Если совсем точно, еще плюс 246 тысяч 41 рубль и 63 копейки. Именно столько стоят 24 золотых слитка, которые женщина нашла (по крайней мере так она утверждает) на обочине трассы Зея — Тында. Золотишко лежало в пластиковом пакете под кустом — в пяти метрах от заброшенного поста ДПС.

Трудно даже представить, как Марина Николаевна радовалась такой феерической удаче. Но и здравый смысл ее не оставил. Дама кинула пакет на заднее сиденье своего автомобиля и укатила домой. А спустя еще четыре дня отправилась на том же автомобиле с 24 слитками золота на заднем сиденье «по своим делам» (так, по крайней мере, написано в уголовном деле). Но до места назначения Москалева так и не добралась. Была остановлена сотрудниками ФСБ, которые обратили внимание на объемный черный пакет в машине. А там...

В общем, золото изъяли, предъявили даме обвинение по части 1 ст. 191 («незаконное хранение, перевозка драгоценных металлов»). Суд вынес ей наказание в виде двух лет лишения свободы условно и штрафа в 200 тысяч рублей. Слитки, естественно, конфисковали и обратили в доход государства.

Но вот совпадение: все в той же Зее счастье улыбнулось 45 летнему Алексею Егорову. Алексей Валерианович нигде не работает, по крайней мере официально, а потому времени бродить по окрестным лесам у него много. Во время одной из прогулок мужчина набрел на переправе через реку Гилюй на сверток с 2,4 килограмма золота. Мог бы гражданин Егоров разбогатеть на пять с лишним миллионов рублей, но также попался в руки ФСБ.

Таких историй в окрестностях Зеи, да и вообще в Амурской области, не одна и не две. Вот, например, Магомед Точиев (тоже, кстати, безработный и, видимо, очень везучий человек) в марте 2016 года прогуливался по лесному массиву в черте города и набрел на тайник. А в нем — 6 кг золота. Всего 17 слитков на общую сумму более 13 миллионов рублей.

Но самая, наверное, фееричная история случилась с Багаудином Эстемировым, который в кустах нашел три черных трикотажных носка, в которых лежали 18 золотых «полусфер». Весили они больше восьми килограммов, а стоили по тогдашнему курсу около 10,5 миллиона рублей. К слову, товарищ Эстемиров не только невероятно удачлив — он также обладает бизнес-жилкой. По крайней мере на него теперь зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью, занимающееся добычей руд цветных металлов.

В это сложно поверить, но в Зее есть люди, которые находят клад уже не в первый раз. О таких «счастливчиках в квадрате» нам рассказал председатель Зейского районного суда.

— В том году решение принимал по делу одного мужчины, который нашел в труднодоступном лестном массиве в трехлитровой банке три килограмма россыпного золота. Явного источника дохода этот товарищ не имеет, не работает. Я начал смотреть по личности, и выяснилось, что он дважды был судим за аналогичные преступления. Но на момент рассмотрения мною этого дела судимости у него уже были погашены.

Золото в окрестностях чудесного города регулярно находили и раньше. Например, в октябре 2010 года в поселке Светлый в гаражном кооперативе за торговым комплексом «Пирамида» некто Кнуни Багдасарян нашел замурованный в одной из железобетонных плит полиэтиленовый пакет с россыпным золотом. Вес пакета был небольшой, всего-то 700 граммов. Но продав его, мужчина тогда смог бы обогатиться на миллион рублей.

Но, несмотря на столь чудесные истории, в Зею почему-то нет паломничества кладоискателей. А местные жители и вовсе переезжают в другие города, где хоть и не находят клады на каждом углу, зато есть работа и возможность прокормить семью.

До Зеи от Благовещенска по трассе 600 километров. На машине можно домчать часов за шесть. Суровый городок на правом берегу одноименной реки. Из местных объектов инфраструктуры стоит упомянуть разве что Зейскую ГЭС, которая поставляет электричество даже в Китай, и несколько золотодобывающих предприятий. Собственно, и сам город был основан золотодобытчиками. В 1860 х годах, после разрешения частного золотого промысла в Приамурье, в этих глухих таежных краях открылись прииски. В 1879 году здесь появилась первая артель под названием «Зейский склад».

— Неужели вы думаете, что у нас здесь и правда золото на каждом углу валяется? Эти «счастливчики» его нелегально моют или крадут с приисков. А когда их ловят, говорят, что нашли, — Андрей Ложечкин даже не скрывает удивления непонятливостью столичного журналиста. И добавляет для прояснения ситуации: — Все эти люди — «черные старатели».

Схем, по которым работают нелегальные золотодобытчики, существует несколько. Одна из самых распространенных такая: артель отмывает золото на одном месте, снимает сливки, а потом переходит на другое. Вольные же старатели приходят на этот участок и добывают остатки. Впрочем, найти не до конца отработанный отвал, где еще можно намыть килограмм-два, не так-то легко. Особенно без наводки. Но координаты перспективных участков вольным старателям зачастую сливают их легальные коллеги. Понятно, что не за спасибо.

В Центральной России даже не представляют масштаба подпольной золотодобычи. Это целая индустрия — со своими законами, схемами и методами избавляться от неугодных людей.

«За 18 изъятых слитков счетчик был выставлен порядочный...»

Вольных золотодобытчиков еще называют «хищниками». Рассказывают о своем труде эти люди крайне неохотно. Если и соглашаются на интервью, то свое настоящее имя просят не указывать. Для Алексея поиск золота не заработок — хобби. Он промышляет в Подмосковье, отчеты и снимки найденных богатств регулярно публикует в своем блоге. За драгоценным металлом, выясняется, не нужно ехать на Дальний Восток. Алексей уверяет, что даже в Подмосковье, зная места, можно добыть несколько десятков граммов золота.

— Например, под Икшей вплоть до войны колхозники добывали по 150 граммов за сезон. А в Москве при реконструкции Кудринской площади нашли три самородка весом около 700 граммов. Чтобы вы понимали, это большая удача. Обычно старатели имеют дело с золотым песком, крупицами.

Алексей знает многих в этом теневом сегменте. Он согласился рассказать, как работают «хищники».

— Скорее всего, пойманные в Зее люди — даже не непосредственно добытчики, а скупщики или перевозчики намытого металла. Они выкупают золото у старателей по бросовым ценам. Более того, всем, кто хоть чуть-чуть понимает в этом бизнесе, ясно, что взяли этих людей не просто так. Появился лишний скупщик — и его решили слить в оперативную разработку ФСБ.

Что значит «лишний», тоже понятно всем фигурантам этого бизнеса. Дело в том, что последние несколько десятилетий всю добычу нелегального золота крышуют чеченцы и ингуши. Они покупают у старателей песок за полцены. А то и еще дешевле. Понятно, что рано или поздно найдутся люди, которые захотят продать золотишко на строну подороже. Как раз таких и сдают ФСБ.

Фигурантам дел о «найденном золоте» мы пытались дозвониться в течение нескольких недель. Безрезультатно. Трубку не взял ни один. Алексея это не удивляет.

— Думаю, им сейчас не до журналистов. Потому как если у вас изъяли 18 чужих золотых слитков, которые вы должны были доставить заказчику, счетчик вам выставили порядочный. Эти люди теперь шарахаются от любой тени.

В нелегальной перевозке золота главное — это надежные люди и отлаженная логистика. Алексей рассказал, что некоторые особо предприимчивые коммерсанты изготавливают из «черного» золота цепи для сцепки железнодорожных вагонов, которые потом красят под сталь. На станции назначения драгоценные цепи снимают и ставят настоящие.

— Какая-то очень сложная схема, — замечаю я.

— Зато по всей России золото может проехать свободно, без досмотра.

Труд старателей суров. Мало кому понятно, чем люди жертвуют ради металла, который потом превратится в серьги и кольца. Несколько месяцев золотодобытчики живут глубоко в тайге, в палатках или землянках.

— Рассказывал мне один старатель, как он зашел в тайгу, побросал провиант и пошел оборудование на ручей ставить. Возвращается на стоянку, а там все крупы разорваны, банки с тушенкой открыты. Мишка у него в лагере похозяйничал. Логично было бы вернуться, но этот мужик неделю заходил в тайгу. В общем, решил он остаться. Две недели, пока работал, питался одной рыбой.

— И сколько старатели добывают за сезон?

— Одиночка если 100-200 граммов намыл — это уже счастье. Если считать, что сдают они золото по цене в две тысячи рублей за грамм, то за сезон смогут поднять максимум 200 тысяч. Тем, кто работает в нелегальных артелях, золото позволяет пережить зиму. Но все равно это не те деньги, ради которых можно рисковать здоровьем и свободой. Такие вполне может получать обычный рабочий. Но он ведь живет не в тайге — в квартире. Он не обросший и не грязный. И не рискует попасть под суд.

«Продать намытый металл можно в магазинах для своих...»

Непосредственно добыча золота частниками у нас в стране не запрещена. За это статьи в УК нет. Максимум, по словам Алексея, за что могут привлечь именно работягу — это за то, что он замутил воду в реке или срубил дерево. Но за все это предусмотрено административное наказание.

— А вот хранение и перевозка драгметалла у нас под запретом. Но если у тебя на руках найдут золото на сумму менее чем в 2 миллиона 250 тысяч рублей, за это налагается только штраф. Если больше, ты уже подпадаешь под Уголовный кодекс, — объясняет блогер.

Впрочем, в те места, где работают старатели, оперативные службы вряд ли поедут. Слишком уж далеко. Например, один бывший золотодобытчик из Зеи (сейчас он занимает довольно высокую должность, а потому свое имя просил не указывать) рассказал нам, что «черные старатели» часто ведут добычу в таких местах, куда можно проехать только по зимнику. Весной же и летом туда просто нет дороги.

— Зимой туда завозят технику и людей. Поздней осенью по заморозкам забирают. В летний период добраться можно только на вертолете. Иногда старателям на вездеходах подвозят провиант. А потом представьте: добрались до секретного места в глубине тайги сотрудники ФСБ, потратили на эту спецоперацию кучу денег. И что они увидели? Несколько человек моют тазики в воде. Что им могут предъявить? — в свою очередь говорит Алексей.

— Наверняка и само золото где-то рядом лежит.

— Кто же его в открытую положит? Прячут, конечно. Да и если оперативники найдут закладки, не беда. Всегда можно сказать, что это чужое. «Как не ваше?»

— «А вот так, обронил кто-то».

— Но ведь рядом специальная техника.

— Ну и что? Я просто оборудование испытываю. Это не запрещено законом.

Вот только отнести это нелегальное золото в ломбард ты не можешь. Если природный металл принесли сдавать, ювелир или сотрудник ломбарда обязан сообщить в органы.

— Сейчас во всех ломбардах камеры стоят. Запись с них в случае, если какой-то несведущий человек принесет намытое золото, приемщики обязаны передать сотрудникам ФСБ. Ты моментально подпадаешь под статью о продаже, — объясняет Алексей.

Но для приема теневого золота созданы свои магазины. Такие есть в каждом городе золотоносных регионов.

«Выкапывать из-под обвалившегося шурфа тебя никто не будет...»

— Сдается это все в так называемые в простонародье «чечензолото» и «ингушзолото». Обычно это какой-нибудь продуктовый магазин, где сидит скупщик. Старателю дают 50 процентов от рыночной стоимости металла. Могут и продуктами выдать. Понятно, что если ты не поделился с людьми в погонах, то твой магазин очень быстро закроют. Впрочем, изюминки в этой схеме нет — она стандартная, как в любом нелегальном бизнесе.

— Россия, пожалуй, единственная страна в мире, в которой нельзя добывать золото частному лицу. Можно только предприятию, которое получило соответствующую лицензию, — объясняет Рудольф. — Стоит она миллионы, физлицу не потянуть.

Собственно, именно запрет добычи желтого металла частниками и породил теневую золотодобычу. Объемы этого бизнеса поражают.

— Например, в Иркутской области официально добывают 16 тонн золота. И ровно столько же уходит в нелегальную кассу, — уверяет Кавчик. — Создаются даже специальные предприятия-прикрытия. Представьте: в тайге стоит бульдозер, построена золотоприемная касса. Но ничего на этом предприятии не добывается. Золото сюда приносят вольники и сдают за полцены. И это лишь одна из схем «серого» оборота металла.

— Куда это нелегальное золото потом идет? Его вывозят из страны?

— Скажу так: как вы думаете, из каких денег происходят теракты в московском и питерском метро? Возможно, даже с «золотых».

Запрет добывать золото существовал не всегда — его ввели лишь в 1956 году. До этого же частная добыча даже поощрялась.

— В военное время были специальные субботники, во время которых школьников выгоняли на речку. С помощью лоточков они добывали несколько граммов золота, которые потом сдавали и получали свои пару рублей. Деньги они отправляли «для фронта, для победы».

Но едва страна оправилась от ран войны, как в верхах озаботились: не будут ли одни советские граждане зарабатывать больше других? Ведь добыча золота — это возможность заработать сверх потребностей. Хотя и не самая легкая. Как объяснил Рудольф, обычно в кубе породы содержится от одного до двух граммов золота. В лучшем случае пять. Представьте: всего два грамма в коме земли размером метр в длину, метр в ширину и метр в высоту.

— Но этот куб породы ты должен перенести на собственных руках к реке, промыть его в ледяной воде. За день старатель может освоить куб, от силы два. То есть максимальная добыча рабочего — 5-10 граммов золота в день.

И ради этого ты рискуешь не только здоровьем, но и жизнью. Случаи, когда старатели гибли под завалами, не так уж и редки.

Нередко при разработке дедовских шурфов старатели находят останки своих предшественников.

— Одним словом, труд этот не каждому по плечу. А у нас в стране этому настоящему мужику дают клеймо «черный старатель». В Новой Зеландии, например, этот работник был бы обеспеченным и уважаемым человеком.

К слову, в старатели идут не только мужчины, но и женщины. Хотя, конечно, амазонки с кайлом и лопатой скорее исключение из правил.

— Таких женщин любят и ценят. И удача им зачастую улыбается даже чаще, чем напарникам. Я как-то записал рассказ одной женщины-старателя: «Пошла в тайгу, чтобы детей в школу собрать, очень деньги нужны. Наверно, очень просила всевышнего помочь, верила, не для себя просила, для детей. И в этот раз мне улыбнулась удача в несколько небольших золотых самородков общей массой почти сто граммов».

— Вы какой самый большой самородок находили?

— Мой рекорд — самородок размером с куриное яйцо. Редкое везение, долго думали, что с ним делать. Казалось, что я богат, как минимум на машину хватит. На деле оказалось 175 граммов. Это примерно 200 тысяч рублей по ценам черного рынка.

Рудольф родом из Иркутской области. И там тоже, как выясняется, суды завалены делами из серии «нашел пакет с золотом под кустом».

— Это повсеместная практика во всех золотоносных регионах. Страна в кризисе, работы в этих маленьких городках нет, а нужно как-то кормить семью. Если старателя ловят, он из опыта коллег знает: скажи, что нашел, и мороки будет меньше. Кстати, если бы этот мужик положил в карман записку: мол, наткнулся на клад, иду сдавать, — ему даже административное наказание бы не назначили. Он добропорядочный гражданин. Это как с оружием: напиши записку, что нашел незарегистрированное ружье в лесу и иду сдавать, — и с тебя взятки гладки.

— Каковы доходы самого богатого из вольных старателей, с кем вам приходилось общаться?

— Никто не скажет, сколько он зарабатывает, это закон фортуны. Разболтаешь — и отвернется удача навсегда. Но в Новой Зеландии я познакомился с одним мужичком-золотодобытчиком. Его мини-драгу (оборудование, применяемое для добычи. — «МК») я нашел на берегу небольшого ручья, а самого старателя — в ближайшем пабе. Работает он по четыре часа в день и ни в чем себе не отказывает, в том числе и в пинте пива после рабочего дня. Каждый день он добывает примерно 7 граммов золота. Если перевести это в рубли, получится 15 тысяч. И этот человек не чувствует себя преступником.

Нашим старателям такое пока может только сниться.

Хотя уже несколько лет мертвым грузом в Госдуме лежит пакет поправок о вольном приносе. Если его примут, в России как и во многих странах добыча золота будет вполне легальным трудом. Все вольники на этот проект очень надеются. Ведь по сути они не преступники. Они просто хотят выполнять любимую и не самую легкую работу.

ВИДИО

Оборудование для золото добычи своими руками. Бесплатно!

До 2016 года использовать недра для добычи драгметаллов на легальных основаниях могли лишь юридические лица. Но теперь решается вопрос о внесении изменений в закон РФ «О недрах» и ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», для того чтобы стала возможна добыча золота в России физическими лицами.

Окончательный вариант законопроекта, нацеленного на то, чтобы россиянам разрешили самим добывать золото, опубликовали 31 июля 2017 года на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов. В сентябре окончились публичные консультации, и доработанный по итогам общественных обсуждений документ был одобрен институтом ОРВ - оценки регулирующего воздействия и подан на рассмотрение в Правительство РФ.

Правила для разработки приисков

По завершению проекта акта добывать золото смогут юрлица и ИП - индивидуальные предприниматели, получившие в установленном законом порядке лицензию на пользование природными ресурсами на Колыме, в пределах территории Магаданской области. Что касается конкретных мест, в которых станет доступна добыча золота частными лицами, то перечень подготовит и разместит на официальном сайте магаданское управление госфондом недр.

По закону старательская добыча была золота запрещена, и согласно УК РФ самостоятельная деятельность преследуется. Однако новый проект о вольноприносительстве позволит людям заниматься старательством для последующей сдачи драгоценного ископаемого государству. Гражданам РФ разрешат добывать на одном руднике до 10 кг золота. Для этого ИП потребуется подать заявку на конкретное россыпное месторождение и использовать только его. Площадь предоставляемого в аренду земельного участка будет составлять не более 0,15 км2.

Добывать драгметалл можно исключительно следующими способами:

• только поверхностным методом;
• с помощью лотков и прочих ручных инструментов, без использования спецтехники - промышленных тракторов, бульдозеров и пр.;
• лично, без привлечения сторонних лиц по договору;
• без применения в процессе взрывчатых веществ;
• без разработки и обслуживания карьеров;
• с использованием слоя земли до 5 м в глубину.

Для выполнения работ не требуется разрабатывать и утверждать технические проекты и другую проектную документацию.

Процедуру сдачи драгметалла для золотодобытчиков определят после утверждения нормативно-правового акта на федеральном уровне. Затем представители органов власти внесут корректировки в региональное законодательство.

Получение лицензии предпринимателями

Недра, используемые для извлечения полезных ископаемых организациями и частниками, являются государственными. Соответственно, на пользование природными ресурсами необходимо получение официального разрешения. За выдачу его отвечает Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра).

Оформление права на разработку недр не нужно только при покупке предпринимателем имеющего все необходимые документы предприятия или при заключении золотодобытчиком договора с организацией. Во втором случае работы ведутся на территории месторождения или прииска на основании лицензии действующей компании.

Для получения права пользования земельным участком физлицу надо будет выполнить следующее.

1. Зарегистрироваться в качестве ИП.
2. Подать заявку в орган управления госфондом недр.
3. Дождаться результатов рассмотрения заявки специально назначенной комиссией, которая по итогам ее изучения примет в течение 30 дней с момента обращения решение о выдаче разрешения или об отказе в предоставлении права пользования недрами.
4. При положительном ответе на заявку получить лицензию.

В отличие от организаций, ИП не участвуют в аукционах и конкурсах, на которых победитель становится обладателем права на золотодобычу. Но при этом физические лица ограничены в выборе золотоносных участков и применении тяжелой техники.

Если компаниям лицензия на добычу золота выдается сроком на 20–25 лет, то частникам - всего на 5 лет. Общие затраты на ее оформление складываются из госпошлины и платежа за пользование природными ресурсами. Актуальная информация о размере госпошлины находится на сайте Департамента по недропользованию ЦФО.

Госпошлина вполне демократична

Общая стоимость оформления лицензии зависит от того, самостоятельно ли или же через юридическую фирму составляются бумаги. При самостоятельном получении разрешения золотодобытчик значительно сокращает расходы.

В течении своего существования, человечество добыло и переработало больше ста тысяч тонн золота. Около половины этого запаса использовано в ювелирных изделиях, одна треть хранится в государственных банках и одна четвертая задействована в промышленных предприятиях. Добыча золота любителями кустарным способом ведется очень давно.

Все добытое в истории человечества золото составит куб с ребром 21 метр.

Несколько методов добычи желтого металла

Основная доля золота добывается при помощи двух методов – это промывка песка струей воды и добыча в шахтах.

Кустарная добыча золота ведется в тех местах, где уже велась разработка промышленными методами и когда последние стали убыточными, кустарная разработка месторождений способна дать неплохие результаты на остатках былой “роскоши”. В основном, золото добывают люди из развивающихся стран, финансовое положение которых толкает граждан на поиски альтернативного дохода. В Африке, Азии, Южной Америке более 10 миллионов человек промышляют добычей золота в свободное время. Они идут на риск для того, что бы помочь своей семье свести концы с концами. Такой способ добычи золота легко доступен для непосвященных людей. Чтобы представить, как производится добыча золота самостоятельно кустарным способом можно посмотреть тематические видео, снятые многочисленными охотниками на желтый металл.

Кустарная золотодобыча в Африке обеспечивает заработок миллионам людей.

Довольно важное значение для золотодобычи играют месторождения золота, образованные благодаря вулканической деятельности. Такие месторождения лежат близко к земной поверхности. Среди них известны Хаканджа на Дальнем Востоке, Куранаханское на Алдане и многие другие. Еще золото добывается и из колчеданно – полиметаллических месторождений Рудного Алтая, магматических медно-никелевых месторождений, расположенных на севере Красноярской области, и золотоносных скарнов, которые располагаются в Ольховке и Чибижке на стыке Минусинской котловины и Восточного Саяна.

Коренные месторождения по многим пунктам проигрывают россыпным. ГЛАВНЫМ достоинством россыпных месторождений является то, что на их разработку требуется намного меньше средств.

Данные месторождения располагают к тому, что бы на них велась добыча золота “по старинке” – вручную. Именно поэтому, в советские годы государство вело активную разработку россыпных месторождений, откладывая коренные «на дальнюю полку». Снижение же интенсивности россыпной золотодобычи, которое происходит в последние годы, способно увеличить рост безработицы в Сибири и на Дальнем Востоке, что может спровоцировать отток населения из этих частей страны.

Технология промывки золотых частичек в лотке известна с давних пор.

Добыча золота старателями ведется проверенной веками технологией промывки частичек драгоценного металла в лотке. Эта технология пришла в сегодняшний день из давних времен, когда промывку делали при помощи овечьих шкур. Бывает так, что дожди могут намывают золото в реку. За подобными “последствиями” стихии и охотятся старатели.

Одним из самых изнурительных и тяжелых способов является выкапывание (предположительно) золотоносной породы лопатой. Так как в этом случаи желанное золото добывают только вручную, вся работа заключается в следующем: небольшое количество породы выкапывается, затем промывается в небольшом лотке. Тяжелые, ненужные металлы измельчаются до песка, затем снова промываются. Затем самое изнурительное – тщательное отбирание золотых частичек, происходящее вручную.

Факты о старательской добыче в России и других странах

Во многих странах, и в России в том числе, кустарная добыча – незаконная добыча золота. В Российской Федерации запрещена добыча золота при отсутствии договоренности с золотодобывающими компаниями, у которых есть лицензия на проведение золотодобывающих работ. Последняя стоит очень дорого.

В противоположность России, в Австралии и Америке лицензия на добычу драгоценного металла стоит сущие копейки – 30 долларов. Золотодобывающий туризм очень развит, потому все граждане имеют возможность без страха наказания вооружиться металодетектором и искать свою маленькую «прибавку к зарплате». Мелкие золотодобытчики приносят в мировую добычу золота около тонный в год. Такая масса хоть и является внушительной, но на цену драгоценного металла никак не влияет.

В Австралии и Америке купив недорого лицензию старателем может стать каждый желающий.

Кустарная добыча золота велась еще древними греками, которые добывали его, промывая золотоносный песок на бараньих шкурах. Суть способа состоит в том, что более плотные породы металлов оседают на решетке, когда как менее плотные покидают её. Так как золото является одним из самых плотных материалов, оно, в основном и задерживается в решетке.

Старательская добыча золота – чрезвычайно трудный и неэффективный способ. у древних греков не было выбора, как и у современных добытчиков из развивающихся стран.

Но есть и положительные моменты: данная технология не предусматривает возведения заводов химической промышленности, дорогостоящего оборудования, больших производственных затрат на дробление породы. Промывание породы не используется в рассеянных месторождениях золота, где размеры частичек драгоценного металла не достигают одного миллиметра и в месторождениях, где порода не отделяется от золота после дробления.

К концу девятнадцатого века, практически все золото добывалось при помощи метода извлечения из золотоносных руд. Данный способ был выбран из-за обеднения речных залежей, в которых встречалось все меньше золота.
Сейчас идет добыча рудного золота, которое добывается из недр земной коры и химическим способом отделяется от разнообразных посторонних примесей.

Непромышленные способы извлечения драгоценного металла из руды

Существует несколько способов добычи золота без привлечения промышленной техники:

• Ртутное амальгирование;
• Цианирование и флотация;
• Хлоринация.

Первый способ предусматривает амальгацию песка при фракции золота, не превышающей одного миллиметра в размере. Технология достаточно проста: металл растворяют в ртути, получая амальгаму. Затем её отделяют от породы при помощи процеживания через мелкоячеистую ткань. В полученном сплаве золото составляет около половины от общей массы. Для его отделения ртуть выпаривается.

Ртутное амальгирование было известно и широко применялось в средние века.

Второй способ включает выщелачивание, концентрирование и стадию очистки. Драгоценный металл выщелачивается из за взаимодействия цианида с кислородом, затем удаляется шлих, используя активированный уголь, фильтрацию и прокаливание.

Цианирование позволяет получить более чистый металл чем при амальгации .

Недостатком этого способа является высокая опасность паров цианида. Цианирование, по сути, представляет собой гидрометаллургический процесс. В первые годы использования данного способа применяли только цианистый калий, позже, большое распространение получил цианистый кальций. По мере развития данного вида золотодобычи выяснилось, что мелкое измельчение дает лучшие результаты, чем используемое ранее, крупное измельчение руд. Для измельчения различных руд применяются трубные и шаровые мельницы, которые работают на замкнутых классификаторах. Сейчас используются комбинированные воздушно – механические агитаторы.

Третий способ предусматривает использование соляной кислоты и хлора, которые способны растворить золото. После этого, золото отсеивается от более твердых включений и сплавляется в слиток.

Можно ли добывать золото в России?

Нельзя забывать, что незаконная добыча золота в России считается уголовным преступлением и карается ограничением свободы на несколько лет. Это прописано в 191 статье Уголовного кодекса российской федерации. Увеличить наказание до семи лет можно добывая золото группами.

Многие ученые убеждены, что в России была бы уместна практика США и Канады, в которых лицензия на добычу золота легко покупается за небольшую сумму. Связь компаний и мелких золотодобытчиков может значительно увеличить добычу драгоценного металла.

Последствиями введения запрета на самостоятельную добычу золота стало то, что одна десятая доля добычи золота приходится на незаконную, то есть, обходящую государственную казну.

Основы кустарной добычи золота

Кустарная добыча золота строится на следующих принципах.

Водяной поток поддерживает более легкие частицы на весу, а на более тяжелые действует обратно пропорционально их весу, отлагая их на дно.

Поступательное движение масс, которые находятся на поверхности, находящейся под наклоном и на которую действует поток воды, полностью зависит от скорости воды, которая у дна меньше чем на поверхности. Из-за этого, когда происходит промывка, наибольшему влиянию подвергаются зерна большего диаметра, а более маленькие зерна остаются неподвижно лежать на дне.

При осаждении смеси, находящейся в разрыхленном состоянии в виде полужидкой массы, более мелкие зерна проходят в промежутки между крупными.

Дальнейшая судьба золотодобычи

Многие ученые бьются над поисками нового источника для драгоценного металла, потому что, по некоторым оценкам, через половину столетия запасы золота иссякнут. Одним из самых перспективных способов является выщелачивание золота.

Прогрессивный способ добычи со дна Берингова моря.

Кроме химических способов, открыть новые месторождения может помочь освоение водной стихии – океана. Довольно часто встречаются морские россыпи золота, не говоря уже о дне океана, о котором совершенно известно немногое. Вполне вероятно что там, под водой, находятся богатейшие запасы драгоценного металла.

Фактически они дают возможность любому российскому гражданину стать старателем и абсолютно легально и выгодно покупать-продавать золото.

Тон задал министр природных ресурсов Юрий Трутнев, который предложил снять ограничения по добыче золота для физических лиц. Сегодня имеют право добывать презренный металл только юридические лица, что оговорено в Законе "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". Понятно, что серьезные запасы коренного золота старателям-одиночкам не по зубам. Но они и не будут претендовать на "Сухой Лог". По мнению Юрия Трутнева, "сферой деятельности физических лиц по добыче золота могут служить горные отвалы, отходы производства и другие виды непромышленной добычи".

Понятно, что погоды в объемах добычи золота они не сделают. Однако, как считают в МПР, это поможет решить другую важную проблему - проблему занятости жителей отдаленных регионов Дальнего Востока и Сибири.

Впрочем, заметим, что две трети из 600 золотодобывающих организаций - это мелкие компании и артели, добывающие не более ста килограммов в год. Так что, если народ расстарается, то вполне может внести достойную лепту в золотовалютные запасы страны.

Предложение министра природных ресурсов активно поддержал министр финансов. При этом Алексей Кудрин обратил внимание на проблему незаконного оборота драгметаллов. Бытует мнение, что допуск к золотодобыче физических лиц влечет за собой большой риск хищений золота. Более всего на этом настаивают представители МВД и ФСБ. По мнению же министра финансов, собственники, наоборот, будут стремиться усилить контроль над месторождениями. Правда, для того чтобы граждан допустить к старательскому делу, недостаточно внести поправки в закон о драгметаллах. Предстоит решить ряд оргвопросов. Например, открыть пункты приема золота, добытого физическими лицами. А также решить, сохранять ли систему регистрации каждой сделки или нет.

Алексей Кудрин также высказался за приватизацию золотоперерабатывающих (аффинажных) предприятий. По его мнению, этим предприятиям сегодня уже не нужна забота государства. Они нормально работают и контролируются, никаких нарушений с их стороны нет. Судя по всему, уже в ближайшее время эти предприятия начнут выставлять на торги.

Похоже, в скором времени будет решен вопрос о том, в чем хранить деньги, кроме банковских вкладов. Президент считает, что необходимо снизить ставку НДС при покупке и продаже золота физическими лицами. Итак, предполагается, что население должно иметь альтернативу доллару и евро, приобретая так называемые золотые мерные слитки в уполномоченных банках. В принципе, такая возможность есть у граждан и сегодня. Но, как говорится, купить золото не проблема, проблема начинается потом, когда возникает необходимость его продать и получить деньги. Так вот при этой операции граждане вынуждены платить 18-процентный налог. Речь идет о налоге на добавленную стоимость.

Понятно, что при таком раскладе, золотые слитки не пользовались особой популярностью у россиян, желающих не только сберечь свои кровные, но и получить с них какую-то прибыль. Снижение, а лучше полная отмена НДС для такого рода операций, могла бы подстегнуть интерес граждан к золоту, которое продается как в слитках, так и в монетах Банка России.

Что касается снижения ставки НДС для граждан при покупке золота, то здесь, по словам осведомленного чиновника из минфина, возражений нет. Тем более что сегодня рассматривается вопрос о снижении ставки НДС в целом по стране. Спорным можно считать предложение об упрощении режима налогообложения для малых предприятий в золотодобывающей отрасли. Министр финансов Алексей Кудрин считает, что для всех предприятий должен быть равный режим налогообложения по прибыли. Правда, ввести налоговые льготы, добавил министр финансов, возможно. Однако решение о расширении количества льготных режимов - не такая простая задача. Как пояснили корреспонденту "РГ" в минфине, при предоставлении подобных поблажек в других отраслях столкнулись с тем, что крупные предприятия тут же обзаводились кучей мелких, чтобы попасть в графу малый бизнес и получить таким образом льготный режим налогообложения.

Мнение

Сергей Правых, директор частного ювелирного завода:

Рад, что власти наконец-то определились. Ведь разговоры о либерализации рынка золотодобычи слышу уже не первый год. Сегодня какой-нибудь браток в Магадане, имеющий "черную кассу", может напрямую скупать золото у старателей. А их по стране тысячи. Каждый намывает за день дедовским способом несколько десятков граммов золота. Если учесть, что на лондонской бирже грамм стоит 15 долларов, можно представить, какие "золотовалютные резервы" находятся в обороте "черного рынка". Из 140 тонн золота, которые добываются ежегодно, почти треть крадется на приисках и продается тем же "черным" скупщикам. Похищенный металл отправляется по нелегальным каналам, в том числе в Турцию, Китай на переработку, чтобы возвратиться обратно в Россию в виде украшений.

Думаю, теперь ситуация изменится. Главное, чтобы государство четко прописало процедуру лицензирования добычи гражданами золота, возможность продажи золотого песка либо сразу на заводы, в переработку, либо в банки, либо ювелирам. При этом получение лицензий на добычу золота должно носить не разрешительный характер, а заявительный. И лицензии должны стоить копейки, чтобы каждый, кто хочет, мог попытать удачу. Особенно актуальна сегодня эта старательская работа для жителей Дальнего Востока, Урала, Магадана, Якутии - кто-то сможет заработать на хлеб насущный, а кто-то и фантастически разбогатеть. Самое главное - государство таким образом попробует частично решить проблему занятости населения в отдаленных регионах.

Сегодня в стране тысячи брошенных, но богатых на золото, отвалов, нерентабельных месторождений, где невыгодно работать индустриальным способом, а частникам - в самый раз. "Золотая лихорадка" россиянам не грозит, но главное при этом, чтобы под раздачу лицензий не попали иностранцы. А такая опасность есть. Как только в России разрешат добычу золота физическим лицам, будьте уверены, китайские, монгольские, казахстанские, киргизские граждане первыми побегут занимать очередь на российские рудники и найдут способы, как их освоить.

Драгметалл пошел в отрыв

До конца года золото должно подорожать до 500 долларов за унцию (31,1 грамма). Последний раз такая цена была зафиксирована в 1987 году. По прогнозам экспертов, принимавших участие в опросе компании Bloomberg, основной причиной его подорожания станет рост спроса на драгметалл на фоне падения основных валют.

16 из 28 опрошенных экономистов настоятельно порекомендовали покупать золото. Только на прошлой неделе оно подорожало на 16,8 доллара и дошло до 486,2 доллара за унцию. С начала года его стоимость выросла на 11 процентов. До этого момента основной причиной скачков цен называли сокращение объемов добычи, а также повышение спроса на ювелирные украшения и увеличившиеся опасения относительно возможного ускорения темпов инфляции.